东北财经大学关于**年外聘物业保安服务采购项目的需求函
一、项目内容：（服务采购）
| 序号 | 服务名称 | 数量单位 | 数量 | 单价(万元） | 总价(万元） | 备注 |
| 1 | 东北财经大学**年外聘物业保安服务采购 | 项 | 1 | ** | ** | 1个包 |
| 合计（万元） | ** | |
二、供应商资格条件：
1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业,监狱企业、残疾人企业视同小微企业,享受促进中小企业发展政策；
对应的中小企业划分标准所属行业为物业管理。
3.本项目的特定资格要求：无
注：
（1）本项目不接受联合体投标。
（2）截至开标当日，经“信用中国”网站（www.(略)）、“信用辽宁”网站（https://xyln.(略)/）、“信用大连”网站（https://credit.(略)/）、“中国政府采购网”网站（www.(略)）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
三、采购需求：
1.项目基本情况
1.1概况
| 服务名称 | 服务地址 |
| 东北财经大学**年外聘物业保安服务采购 | 东北财经大学（主校区、杨树街校区、财经干部教育中心、开发区校区） |
2.服务范围
东北财经大学（主校区、杨树街校区、财经干部教育中心、开发区校区）校园巡逻、交通秩序维护、安保、立岗、门卫、消防、监控，按照学校要求做好各个校区的看护及巡逻工作。
3.服务内容及标准
3.1保安服务
| 序号 | 服务内容 | 服务标准 |
| 1 | 基本要求 | R（1）建立保安服务相关制度，并按照执行。 |
| R（2）对巡查、值守及异常情况等做好相关记录，填写规范，保存完好。 |
| R（3）配备保安服务必要的器材。 |
| 2 | 出入管理 | R（1）办公楼（区）主出入口应当实行**小时值班制。 |
| R（2）设置门岗。 |
| R（3）在出入口对外来人员及其携带大件物品、外来车辆进行询问和记录，并与相关部门取得联系，同意后方可进入。 |
| R（4）大件物品搬出有相关部门开具的证明和清单，经核实后放行。 |
| R（5）排查可疑人员，对于不出示证件、不按规定登记、不听劝阻而强行闯入者，及时劝离，必要时通知公安机关进行处理。 |
| R（6）配合相关部门积极疏导上访人员，有效疏导如出入口人群集聚、车辆拥堵、货物堵塞道路等情况。 |
| R（7）根据物业服务合同约定，对物品进出实行安检、登记、电话确认等分类管理措施。大宗物品进出会同接收单位收件人审检，严防违禁品（包括毒品、军火弹药、管制刀具、易燃易爆品等）、限带品（包括动物、任何未经授权的专业摄影设备、无人机等）进入。 |
| R（8）提供现场接待服务。①做好来访人员、车辆进出证件登记，及时通报。②严禁无关人员、可疑人员和危险物品进入办公楼（区）内。③物品摆放整齐有序、分类放置。④现场办理等待时间不超过5分钟，等待较长时间应当及时沟通。⑤对来访人员咨询、建议、求助等事项，及时处理或答复，处理和答复率**%。⑥接待服务工作时间应当覆盖采购人工作时间（上班时间为—_8:**_-_**:**_）。⑦与被访人进行核实确认；告知被访人的办公室门牌号；告知访客注意事项（根据实际需要填写注意事项）。 |
| 3 | 值班巡查 | R（1）建立**小时值班巡查制度。 |
| R（2）制定巡查路线，按照指定时间和路线执行，加强重点区域、重点部位及装修区域的巡查。 |
| R（3）巡查期间保持通信设施设备畅通，遇到异常情况立即上报并在现场采取相应措施。 |
| R（4）收到监控室指令后，巡查人员及时到达指定地点并迅速采取相应措施。 |
| 4 | 监控值守 | R（1）监控室环境符合系统设备运行要求，定期进行检查和检测，确保系统功能正常。 |
| R（2）监控设备**小时正常运行，监控室实行专人**小时值班制度。 |
| R（3）监控记录画面清晰，视频监控无死角、无盲区。 |
| R（4）值班期间遵守操作规程和保密制度，做好监控记录的保存工作。 |
| R（5）监控记录保持完整，保存时间不应少于**天。 |
| R（6）无关人员进入监控室或查阅监控记录，经授权人批准并做好相关记录。 |
| R（7）监控室收到火情等报警信号、其他异常情况信号后，及时报警并安排其他安保人员前往现场进行处理。 |
| 5 | 车辆停放 | R（1）车辆行驶路线设置合理、规范，导向标志完整、清晰。 |
| R（2）合理规划车辆停放区域，张贴车辆引导标识，对车辆及停放区域实行规范管理。 |
| R（3）严禁在办公楼的公用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放车辆或充电。 |
| R（4）非机动车定点有序停放。 |
| R（5）发现车辆异常情况及时通知车主，并做好登记；发生交通事故、自然灾害等意外事故时及时赶赴现场疏导和协助处理，响应时间不超过3分钟。 |
| 6 | 消防安全管理 | R（1）建立消防安全责任制，确定各级消防安全责任人及其职责。 |
| R（2）消防控制室实行**小时值班制度，每班不少于2人。 |
| R（3）消火栓、应急照明、应急物资、消防及人员逃生通道、消防车通道可随时正常使用。 |
| R（4）易燃易爆品设专区专人管理，做好相关记录。 |
| R（5）定期组织消防安全宣传，每半年至少开展1次消防演练。 |
| 7 | 突发事件处理 | R（1）制定突发事件安全责任书，明确突发事件责任人及应承担的安全责任。 |
| R（2）建立应急突发事件处置队伍，明确各自的职责。 |
| R（3）识别、分析各种潜在风险，针对不同风险类型制定相应解决方案，并配备应急物资。 |
| R（4）每半年至少开展1次突发事件应急演练，并有相应记录。 |
| R（5）发生意外事件时，及时采取应急措施，维护办公区域物业服务正常进行，保护人身财产安全。 |
| R（6）办公区域物业服务应急预案终止实施后，积极采取措施，在尽可能短的时间内，消除事故带来的不良影响，妥善安置和慰问受害及受影响的人员和部门。 |
| R（7）事故处理后，及时形成事故应急总结报告，完善应急救援工作方案。 |
| 8 | 大型活动秩序 | R（1）制定相应的活动秩序维护方案，合理安排人员，并对场所的安全隐患进行排查。 |
| R（2）应当保障通道、出入口、停车场等区域畅通。 |
| R（3）活动举办过程中，做好现场秩序的维护和突发事故的处置工作，确保活动正常进行。 |
4.供应商履行合同所需的设备
| 序号 | 用途 | 作业设备名称 | 数量 | 单位 |
| 1 | 保安服务 | 对讲机 | ** | 部 |
| 2 | 保安服务 | 换衣柜 | ** | 个 |
| 3 | 保安服务 | 保安器材 | ** | 套 |
5.物业管理服务人员需求
| 部门职能 | 区域 | 岗位 | 同时在岗人数 | 岗位所需总人数 | 备注（岗位所需服务时长或时段、需具备的上岗资格证、人员学历、工作经验等要求） |
| 服务中心 | | 保安队长 | 1 | 1 | **周岁以下，**小时响应 |
| 保安、消防监控服务 | 主校区 | 南门岗 | 2 | 6 | **周岁以下，**小时双岗，工作时间干**休** |
| 西门岗 | 2 | 6 | **周岁以下，**小时双岗，工作时间干**休** |
| 消防监控 | 2 | 6 | **周岁以下，按消防法要求消控岗位需**小时双岗，工作时间干**休** |
| 夜间接警 | 1 | 2 | **周岁以下，工作时间干**休** |
| 巡逻岗 | ** | ** | **周岁以下**人，**周岁以下6人。6人白班，**人工作时间干**休** |
| 东门岗 | 1 | 3 | **周岁以下，工作时间干**休** |
| 财干中心 | 保安班长 | 1 | 3 | **周岁以下，工作时间干**休** |
| 大门岗 | 1 | 3 | **周岁以下，工作时间干**休** |
| 消防监控 | 2 | 6 | **周岁以下，按消防法要求消控岗位需**小时双岗，工作时间干**休** |
| 高职校区 | 保安班长 | 1 | 3 | **周岁以下，工作时间干**休** |
| 大门岗 | 1 | 3 | **周岁以下，工作时间干**休** |
| 消防监控 | 2 | 6 | **周岁以下，按消防法要求消控岗位需**小时双岗，工作时间干**休** |
| 知书园公寓 | 大门岗 | 3 | 5 | **周岁以下，工作时间干**休** |
| 消防监控 | 2 | 6 | **周岁以下，按消防法要求消控岗位需**小时双岗，工作时间干**休** |
| 开发区校区 | 大门岗 | 1 | 3 | **周岁以下，工作时间干**休** |
注：
★1.供应商的人员配置需满足“物业管理服务人员需求”表中各岗位的人员数量和年龄要求。
2.供应商应当按国家相关法律法规，合理确定服务人员工资标准、工作时间等。
3.供应商应当自行为服务人员办理必需的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均应当考虑在报价因素中。
4.本文件评分标准中规定的作为得分项的人员证件的复印件，如果不提供则不得分，但投标文件有效。
5.在投标文件中除了评分标准中得分项的人员证件的复印件之外，其他人员都无需提供任何证件的复印件。
6.商务要求
6.1服务期限及服务地点
★（1）服务期限：自服务开通之日起一年，合同期满后，在服务内容、服务价格不变的前提下，由学校职能部门组织考核，通过考核后可续签下一年合同，最多续签两次。
★（2）服务开通时间：**年8月3日
★（3）服务地点：(略)
★6.2付款方式
合同完成签订，每个月的服务完成后，采购人进行内部验收，验收合格后采购人在收到中标人提供的正规等额发票后的**个工作日内支付合同总价1/**的进度款（学校封账期不计算在内），全部服务即将完成时若无质量问题，由中标人提出申请并按辽宁省政府采购履约验收管理办法进行验收，验收合格并审批通过后，采购人在收到中标人提供的正规等额发票后的**个工作日内一次性支付合同总价款的1/**（最后一期款项）（学校封账期不计算在内）。
6.3验收标准与要求
本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔**〕**号）的要求进行验收。
7.需要说明的其他事项
7.1采购标的需满足的服务标准、期限效率等要求：
7.1.1根据工作需要，配备专业管理人员、保安、消防监控人数及要求
（1）严禁未经允许各单位、各岗位替岗、串岗；
★（2）供应商需要按月足额支付本项目员工工资及缴纳社会保险。如因供应商未按时足额支付本项目员工工资及缴纳社会保险，采购人可以解除和供应商签订的政府采购合同；
★（3）供应商投入本项目的管理及服务人员的工资不得低于大连市政府规定的最低工资标准。供应商须按照国家的法律、法规为员工缴纳社会保险；
★（4）供应商需在投标文件的报价表中单独体现员工法定节假日和日常加班费；
★（5）供应商需在投标文件的报价表中单独体现政府收缴的工会经费、残疾人就业保障金；
7.1.2巡逻工作要求
（1）按照采购人规定的时间、路线、次数、重要部位、重点区域定点巡逻；
（2）发现不安全隐患，及时采取措施并上报采购人领导处理；
（3）及时发现和制止违反学校规定的行为及各类违法犯罪行为；
（4）对校园内摊贩、遛狗、电瓶车、摩托车、车辆超速行驶（含电动车）等问题进行清理；
（5）注意对各类可疑人员盘查，发现并抓获现行违法犯罪分子；
（6）对闯入校园内无理上访、闹事人员进行清理；
（7）对禁止停放车辆的道路、停车场进行清理；
（8）接到报案第一时间配合采购人人员出现场并保护现场；
（9）处置校园内突发治安事件；
（**）采购人临时交办的其他执勤任务。
7.1.3门卫工作要求
（1）按照采购人规定的时间、要求立岗；
（2）外来人员出入管理。外来人员的接待和内部联络、提供咨询服务，对外来人员进行登记，禁止闲杂人员进入；
（3）保持门岗责任区卫生，冬季清理积雪；
（4）做好门岗物品、设施看护工作；
（5）发现和制止违反学校规定的行为及各类违法犯罪行为。
7.1.4监控工作要求
（1）熟练掌握火灾自动报警设备的技术性能及操作方法，熟练掌握校区内消防设备的分布情况。
（2）实时监控消防系统，包括火灾报警控制器、消防联动控制器、消防电话等设备，以确保其正常运行。一旦发生火灾，需要及时通知相关人员进行处理。
（3）当火灾报警器响起时，要迅速确认火警的真实性，如果是误报，需要及时消除警报；如果是真实火灾，需要立即通知相关人员进行处理。
（4）定期对消防系统进行检查，以确保其正常运行。这包括对消防报警控制器、消防联动控制器、消防电话等设备的检查。
（5）记录消防系统的运行数据，包括报警次数、处理时间、设备运行状态等，以便对系统进行维护和管理。
7.1.5主校区巡逻次数和时间
白天：6次，7:**—8:**，9:**—**:**，**:**—**:**，**:**—**:**,**:**—**:**，**:**—**:**；
夜间：4次，**:**—**:**,**:**—**:**，**:**—1:**，6:**—7:**。
7.1.6巡逻路线
（1）主校区
南门—出版社—播慧楼—校宾馆—劝学楼—中心食堂—图书馆—东大四号楼—西门—外事处—校医院—网络学院—外环—南门。
（2）其它校区
根据学校的相关管理规定，每天进行校园巡逻发现不安全隐患，及时采取措施并上报领导处理，全年每天**小时值守。
7.1.7其他要求
（1）自行招用保安员的单位，应当自开始保安服务之日起**日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案。
（2）供应商应当定期对保安员进行考核，发现保安员不合格或者严重违反管理制度，需要解除劳动合同的，应当依法办理。
（3）供应商应当根据保安服务岗位的风险程度为保安员投保意外伤害保险。
（4）保安服务中安装监控设备应当遵守国家有关技术规范，使用监控设备不得侵犯他人合法权益或者个人隐私。
（5）保安服务中形成的监控影像资料、报警记录，应当至少留存**日备查，供应商和客户单位不得删改或者扩散。
（6）供应商对保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息，应当予以保密。
（7）供应商不得指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷。
（8）供应商应当根据保安服务岗位的需要为保安员配备所需的装备。保安服务岗位装备配备标准由国务院公安部门规定。
（9）供应商不得因保安服务人员不执行违法指令而解除与保安服务人员的劳动合同，降低其劳动报酬和其他待遇，或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会保险费。
7.2费用承担
投标总价应包含服务期内供应商所有成本、税费、企业利润、不可预见费、采购代理服务费等所有费用，采购人不再支付除合同价款以外的任何费用。供应商应充分考虑到各种费用和风险。
7.2.1下列费用由供应商支付：
（1）保安、消防监控人员的工资（不得低于大连最低工资标准）；
（2）保安、消防监控人员的服装费用；
（3）保安、消防监控人员的装备器材费用（如：对讲机、住宿用床、岗亭用取暖用品、被褥及换衣柜等物品）；
（4）供应商须与投入本项目的所有人员签订劳动合同，并根据大连市社保部门的法规缴纳相应的保险，不准非法用工；
（5）学校大型活动加班费；
（6）员工法定节假日的加班费用；
（7）员工的餐费；
（8）供应商固定资产折旧费用；
（9）供应商办公费用；
（**）政府规定的残疾人就业保障金、工会经费等；
（**）法定税费；
（**）供应商利润；
（**）由供应商支付的其他费用；
（**）与本次招标项目保安、消防监控管理有关的其他一切费用。
7.3履约服务要求：
（1）供应商需提供保安队长电话，**小时待机，及时解决突发问题。
（2）供应商保安队长要定期查岗，及时发现问题，解决问题。
（3）供应商公司要定期对保安服务、消控值班服务的质量进行检查、督导，保证服务质量。
（4）供应商有责任接受采购人工作的监督、检查、指导及各项管理规定。
（5）对形象、身高、工作能力不合格的供应商员工，供应商应按采购人要求进行调整，如有缺岗应及时补充人员，达到采购人要求的岗位人数。
8.采购项目需落实的政府采购政策
落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业,监狱企业、残疾人企业视同小微企业,享受促进中小企业发展政策。
9.供应商可在投标文件中提供总体服务方案、消防监控工作方案、保安工作方案、应急预案、各项管理制度、人员培训方案、人员资质及综合素质、类似业绩等。
说明:1.本质量标准提出的各项标准要求是对本项目的最基本要求，并未对一切细节作出全部详细规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人所有与本项目有关的技术标准均应不低于报价时已颁布的国家和行业标准。
2.“★”号标记为采购文件的实质性要求，如未响应其投标文件无效。
3.未标记“★”号为非实质性要求，如未响应其投标文件仍有效，但可能影响评分
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网“首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔**〕**号）。
1.请投标人登录账号后进行网上报名，网上报名时请填写好联系人，联系方式，以便后续发布更正公告后及时书面通知到投标人。如未留相关信息，导致更正公告无法书面通知到，将视同投标人已知晓该更正公告内容。2.因目前全省推广政府采购电子招投标业务，投标人需自行办理政府采购CA数字证书并学习电子投标文件制作教程，系统操作问题请咨询技术支持电话（**-**-**），CA办理问题请咨询CA认证机构。CA办理成功的投标人须在网上进行投标报名，如未报名将不允许参与本项目投标，报名成功后用CA操作网上电子投标等相关事宜（包括在电子投标环节填写报价、上传文件等），操作教学详见辽宁政府采购网，如未按视频教学操作将导致废标。3.备份文件的递交采用发送邮件的形式。（1）投标人将备份文件发送至(略)，邮件标题注明“项目名称+投标人名称+邮件内容”。（2）可加密备份文件发送截止时间：**年7月4日**：**时（北京时间），如投标人在开标时间前发送不加密备份文件导致投标文件提前泄密自行承担责任。（如未在规定时间内发送可加密备份文件，责任由投标人承担。）4.投标人须自行在本单位使用可解密的电脑在线解密。5.投标人应认真学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，并按照采购文件和电子评审系统要求进行投标信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。对于使用电子签章的，投标人应在辽宁政府采购网CA认证平台下载签章工具或向CA认证机构索要电子签章工具，对电子文件进行签章。电子文件中存在图片较多或内存较大等情况，需使用特殊工具对电子文件进行调整的，应在系统中认真核对调整后的电子文件，确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。6.投标人在电子评审活动中出现以下情形的，按如下规定进行处理：（1）因投标人或其自用设备原因造成投标文件未在**年7月4日**点**分（北京时间）前解密；（2）因投标人或其自用设备原因造成的未在**年7月4日**点**分（北京时间）前上传文件；（3）因投标人原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标；出现前款（3）情形的，由投标人自行承担相应责任。7.开标将采用网络直播形式进行，授权代表在线观看开标会议。开标会议投标人授权代表可自行登录腾讯会议软件参加本项目开标会议，唱标环节进行网络直播。请参与本项目的投标人自行下载并提前安装“腾讯会议”软件参加腾讯会议。注:腾讯会议：**-**-**.因本项目为不见面开标，各投标人须在投标文件的“格式5法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书”中明确本项目的项目联系人及联系电话（建议包含手机及座机号码），并注意电话来电，以便重要事宜的通知。若因联系电话错误、关机、无法接通等无法联系到投标人，投标人自行承担相应后果。
